中海华山项目举步维艰涉嫌改变土地用途建别墅

规划养老设施匮乏，涉嫌改变土地用途建别墅

杨锐

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11月14日，范雨竹（化名）独自一个人坐在西岳华山脚下空荡的样板房里，望着远处飘渺的云雾和山峦说道。

与此同时，中海地产负责养老地产的下属公司——中海亲颐现代养老服务有限公司（以下简称“中海亲颐公司”）对外公布的多个预订和联系电话已经成为空号。

“我们已经取消了原先的全国连锁会员的方案，目前只针对地方小卡客户。”中海亲颐公司相关负责人任晓玲向记者表示，截至目前，该项目338套的房间只预订出去64套，占比不到20%。

《中国经营报》记者实地调查发现，中海地产在陕西省华阴市涉足建设的养老地产项目——中海非滓茫媪偾沸酵９ぁ⒃擞α�“跑马圈地”等诸多问题，已经陷入举步维艰的“困局”。 对于上述质疑，本报记者致函中海地产总部，但截至发稿，尚未收到回复。

养老养生园养老设施匮乏

从西安出发经连霍高速驱车十分钟，记者到达了位于华阴市东岳路与东环路交汇处的中海坊匠窍钅俊６魑泻５夭⒌氖赘鲅舷钅�——中海亲颐项目，就隐身于这一项目建设的社区内。

“我们是一个园中园，工程建设都是归中海坊匠欠矫嫱骋桓涸稹�”上述中海亲颐公司负责人任晓玲确认说，事实上，中海亲颐这个养老项目只是中海坊匠窍钅抗婊囊徊糠帧�

公开资料显示，中海坊匠且恢笔且�“养老养生园”立项、拿地以及做环评的。

记者查阅国家有关文件获悉，要建设老年公寓等养老地产，建筑必须符合国家建设部、民政部颁发的《老年人建筑设计规范》中的相关条件才可以。

记者查询该文件发现，在第二部分就明确了“老年公寓”的定义：专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系，是综合管理的住宅类型。除此之外，该规范中还对建筑的走道、楼梯、坡道、电梯，包括厨房、卫生间大小等都进行了规定。“所有的老年公寓最后都要经过民政部门的审批，保证达到老年人建筑设计的相关规范要求。”

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公开资料显示，2011年4月，渭南市政府与中海集团签约，将在华山脚下的太华湖之畔建设一个“华山太华湖统筹城乡生态旅游度假示范区”。按照中海方面的规划，上述项目涵盖景区、城区、湖区三大板块。其中景区包括国际会议中心、低碳示范区、杜峪温泉度假村板块；城区包括A地块温泉度假、B地块旅游产业配套、C地块教育基地；湖区则为农民新村、现代农业产业园、太华湖生态旅游度假区板块。

对此问题，中海亲颐公司负责人表示，公司已和项目附近的医疗机构达成相关协议，等项目完成后，入驻的业主可以就近就医就诊。然而，这和民政部颁发的《老年人建筑设计规范》要求相距甚远。

涉嫌改变土地用途

不仅如此，记者查阅华阴市国土资源局土地成交记录发现，2012年8月，中海地产共拍得两块养老养生园项目用地，一块（A地）为11.3公顷(169亩)的商服用地，一块（B地）为5.5公顷(82.5亩)的住宅用地。

而华阴市环保局一份2012年该项目的文件显示，中海地产的养老养生园项目总投资6.42亿元，建设内容为57栋多层住宅楼、13栋高层住宅及停车场、道路、广场等配套设施。而同日批复的还有在B地块上建设的文化产业园示范区一期项目，其总投资6.31亿元，主要内容为58栋住宅楼和配套业用房、幼儿园综合楼一座等。

令人关注的是，环评对于其建设内容的批复，并未提及任何别墅字眼，但据记者实际调查发现，中海坊匠窍钅恐饕ㄉ枘谌萑词潜鹗钅俊�

“我们这边一共有172栋别墅，已经卖了60%，每栋均价在300万元左右。”中海坊匠窍鄄肯喙毓ぷ魅嗽倍约钦呓樯芩怠�

对此，中海方面曾对陕西当地媒体解释称：“B地块多层养生会馆算不上别墅，它有部分地产项目，是为了能够回收现金流。而A地块基本没有安排地产项目，都是酒店、温泉中心业态，林溪将来会委托酒店公司来管理，属于酒店式的豪华别墅套房的形式，都是旅游产品。”

然而，记者实地看到，截至目前，A地块基本上还是一片空地。“那片空地是有规划，但一直没有动静，具体原因我们也不知道，现在是我们工程项目部和工人在那里。”上述中海地产公司工作人员告诉记者。